广水市城郊街道办事处人社中心服务民生工作掠影
乡镇人社中心作为服务群众的前沿窗口，民生第一线，对提升人社系统基层公共服务能力具有重要作用，其为民便民利民的职能越来越被人认可。广水市人社局顺应发展实际趋势，积极推进乡镇人力资源和社会保障服务平台建设，将能够下放的经办职能下放到镇、办、社区服务机构，服务触角不断向基层延伸，乡镇人社中心得到长足发展。这其中，城郊街道办事处人社中心就是广水市乡镇人社中心发展的一个缩影。
城郊街道办事处位广水市应山城区南大门，国土面积110平方公里，人口5.2万人，由于北西南三面环绕市区的独特区位优势，是市工业基地企业落户的主阵地。近几年来城郊工业经济迅速发展，企业和城乡劳动者对人力资源和社会保障服务需求越来越大、要求越来越高。为此，城郊人社服务中心紧紧围绕“民生为本，人才优先”的人社工作主线，以业务工作为基础，以创新工作为动力，在保障居民养老、拓宽就业创业渠道、维护劳动权益等工作上突出特色服务，全力打造工作亮点，努力当好“信息员”、“保障员”、“连络员”、“服务员”、“代理员”，受到社会广泛好评。
当好“信息员”，惠民政策进万户
近年来，随着国家对民生问题的高度关注，各级人社部门出台了一系列惠民政策。基层人社服务中心具有贴近群众的优势，是宣传和落实国家政策的前沿阵地。只有当更多的人知道政策、理解政策，政策才能更好地落实，才能发挥更大的社会效益。城郊人社服务中心把握每次到村入户的政策宣传机会，大力开展政策宣传活动。2011年7月，广水市开始推行城乡居民社会养老保险政策，广大农民被纳入社会保障范围。为了积极动员城乡居民参保缴费，该中心每年印发近万份宣传单，通过各村协理员挨家挨户发放，做到一户不漏。宣传活动措施有力，效果明显，城郊办事处城乡居民社会养老保险参保率走到全市前列。
当好“保障员”，养老保险惠百姓
乡镇人社服务中心最重要的工作职责就是督促城乡居民参保缴费。每年年底，该中心都会认真做好城乡居民养老保险参保缴费的各项准备工作，确保开年的保费征缴顺利进行。同时加强政策引导，加大宣传力度，注重业务培训，迅速切入网络，在财经所和各村（社区）的大力配合下，顺利有序地将城乡居民养老保险工作在全办各地整体推进，城乡居民养老保险业务工作的各个环节都实现了系统化、制度化、现代化，已经进入了稳定、健康、持续发展的阶段。截止目前，全办参保人数已达2.4万人，参保率达93%，6年累计征缴保费1400万元。利用省厅信息管理系统，每月协助市城乡居民养老保险局为全办8000多名60岁以上退休老人发放养老金待遇，月发放养老金达60余万元，发放率100%，截止目前共发放养老金2400.45万元。
当好“联络员”，就业岗位进万家
城郊办事处现有劳动年龄内人口1.6万人，其中农村劳动者1万人。近年来，随着企业落户数量的增加，劳动用工数量也大量增加。同时，大量农业剩余劳动力和失地农民也迫切需要获得就业岗位。为了促进人岗对接，该中心积极当好“联络员”，一方面深入该办企业开展用工调查，掌握企业用工需求状况，另一方面对辖区人力资源状况实行动态管理，掌握农村剩余劳动力就业情况。根据掌握的信息，将就业信息送进劳动者家中，为企业和求职者牵线搭桥。从2013年至今，每年正月初八至初十的连续3天，该中心都会组织全办20个村的剩余劳动力到市体育馆参加全市“春风行动”企业招聘会，每年都取得了很好的效果。每年5至9月，是小龙虾上市的旺季，今年大自然公司由于发展壮大，急需招聘剥虾皮员工，但却苦于招聘无门。听闻此事，该中心主动上门了解公司招聘要求，迅速将岗位信息发布在服务中心的电子显示屏上和村干部的手机上。充分发挥各村人社协理员作用，广泛搜集各村有务工意愿的劳动者，在一周内便为该公司招聘到50多名员工，解决公司的燃眉之急。此外，该中心与市人力资源市场实时互动，及时推送市内市外岗位信息，供劳动者自主选择。
当好“服务员”，真情服务暖民心
一是贴心服务，无微不至赢信赖。城乡居民养老保险政策是一项全新的政策，与以前的老农保政策有很大区别，尽管在前期我们做了大量的宣传工作，但是还是有不少群众带着疑问前来咨询。面对群众的困惑，该中心工作人员没有感到厌烦，而是耐心细致的跟他们进行解释说明，直到群众消除疑惑，满意离开为止。由于补偿安葬费这一政策是从2015年才实行，群众还不是很了解，曾发生过这样一件事情。一位村民为其叔父办理安葬费手续，工作人员已把应提供的资料逐一写在纸上，一项一项告诉他哪个表格要盖章，哪个证件要复印……但他还是一脸茫然。中心吴主任担心他会弄错资料、搞错程序、多跑冤枉路，就亲自带着他到派出所为其叔父注销户口，帮他写好城乡居民社会养老保险注销登记表，为他复印好所有证件并让他安心等待审批结果。事情办完后，他很是激动，连声感谢，走出办公室时又不忘回头夸吴主任人真好，工作赢得了群众的掌声。二是落实政策扶持就业创业。该中心按照各项就业帮扶政策的准入条件，严格把关落实社保补贴、一次性创业补贴、小额担保贷款、“农家乐”扶持资金申报等就业优惠政策。面对小额担保贷款的强烈需求，今年该中心深入社区、村组上门服务，加强小额担保贷款政策宣传，进一步规范流程，细化操作方法，全程保姆式服务，为就业、创业人员申请贷款铺平了道路，几乎每个星期都有创业者来咨询小额担保贷款事宜。年初，经过申请审批，办事处油榨桥的刘小业等5户养殖专业户，每户高兴地拿到了10万元小额担保贷款。这对于准备扩大养殖规模而缺少资金的养殖户来说，犹如雪中送炭。两年来，该中心帮助办理小额担保贷款100余人，成功80人，同时引导组织50人到市就业管理局参加小额担保贷款创业培训。小额担保贷款服务工作成为城郊人社服务中心的一项特色服务、亮点工作。
当好“代理员”，争做依法维权人
劳动人事争议的调解，也是乡镇人社中心的工作之一，这个工作做好了，矛盾就能化解在基层，消除在萌芽。由于调解中心2015年才成立，人手、场地、经验不足，工作只能摸索着干。该中心工作人员努力学习相关法律法规，积极争取广水市人社局仲裁科的支持，同时与城郊办事处其他部门加强协作，自成立以来该中心先后成功调解了辖区内2例劳动用工争议案件。一例是某押运公司后勤保洁人员的劳动合同约定工资低于全市最低工资标准，经调查，双方签订劳动合同时约定工资标准为每月900元，后公司提出解约，当事人认为其工资低于全市最低工资标准1000元，要求押运公司补偿在职期间的工资差额每月100元，经调解，公司按照全市最低工资标准1000元支付当事人在工作期间的工资差额每月100元；还有一例是某印务公司拒绝与非全日制用工的职员签订劳动合同，并且拒绝缴纳各种保险，该中心工作人员经过走访调查得知，当事人每日工作达7.5小时以上，每周总计45小时，超过了国家规定的非全日制用工每日不超过4小时，每周不超过24小时的规定，因此，当事人应属于全日制工。经过不懈努力，该公司与当事人签订了劳动合同，并且为当事人缴纳了保险。通过这两起调解案件，有效保护了相关当事人的合法利益，获得了群众的交口称赞。
城郊街道办事处人社中心并非个例，体现的是广水市乡镇人社中心发展的缩影。广水市人社局将继续以深化改革为动力，大力推动乡镇人社中心的建设发展，以服务群众为根本导向，努力破解服务群众“最后一公里”难题，确保人社事业续写新辉煌，再上新台阶。
（广水市人社局 邓晓东、叶明明）
城郊街道办事处位广水市应山城区南大门，国土面积110平方公里，人口5.2万人，由于北西南三面环绕市区的独特区位优势，是市工业基地企业落户的主阵地。近几年来城郊工业经济迅速发展，企业和城乡劳动者对人力资源和社会保障服务需求越来越大、要求越来越高。为此，城郊人社服务中心紧紧围绕“民生为本，人才优先”的人社工作主线，以业务工作为基础，以创新工作为动力，在保障居民养老、拓宽就业创业渠道、维护劳动权益等工作上突出特色服务，全力打造工作亮点，努力当好“信息员”、“保障员”、“连络员”、“服务员”、“代理员”，受到社会广泛好评。
当好“信息员”，惠民政策进万户
近年来，随着国家对民生问题的高度关注，各级人社部门出台了一系列惠民政策。基层人社服务中心具有贴近群众的优势，是宣传和落实国家政策的前沿阵地。只有当更多的人知道政策、理解政策，政策才能更好地落实，才能发挥更大的社会效益。城郊人社服务中心把握每次到村入户的政策宣传机会，大力开展政策宣传活动。2011年7月，广水市开始推行城乡居民社会养老保险政策，广大农民被纳入社会保障范围。为了积极动员城乡居民参保缴费，该中心每年印发近万份宣传单，通过各村协理员挨家挨户发放，做到一户不漏。宣传活动措施有力，效果明显，城郊办事处城乡居民社会养老保险参保率走到全市前列。
当好“保障员”，养老保险惠百姓
乡镇人社服务中心最重要的工作职责就是督促城乡居民参保缴费。每年年底，该中心都会认真做好城乡居民养老保险参保缴费的各项准备工作，确保开年的保费征缴顺利进行。同时加强政策引导，加大宣传力度，注重业务培训，迅速切入网络，在财经所和各村（社区）的大力配合下，顺利有序地将城乡居民养老保险工作在全办各地整体推进，城乡居民养老保险业务工作的各个环节都实现了系统化、制度化、现代化，已经进入了稳定、健康、持续发展的阶段。截止目前，全办参保人数已达2.4万人，参保率达93%，6年累计征缴保费1400万元。利用省厅信息管理系统，每月协助市城乡居民养老保险局为全办8000多名60岁以上退休老人发放养老金待遇，月发放养老金达60余万元，发放率100%，截止目前共发放养老金2400.45万元。
当好“联络员”，就业岗位进万家
城郊办事处现有劳动年龄内人口1.6万人，其中农村劳动者1万人。近年来，随着企业落户数量的增加，劳动用工数量也大量增加。同时，大量农业剩余劳动力和失地农民也迫切需要获得就业岗位。为了促进人岗对接，该中心积极当好“联络员”，一方面深入该办企业开展用工调查，掌握企业用工需求状况，另一方面对辖区人力资源状况实行动态管理，掌握农村剩余劳动力就业情况。根据掌握的信息，将就业信息送进劳动者家中，为企业和求职者牵线搭桥。从2013年至今，每年正月初八至初十的连续3天，该中心都会组织全办20个村的剩余劳动力到市体育馆参加全市“春风行动”企业招聘会，每年都取得了很好的效果。每年5至9月，是小龙虾上市的旺季，今年大自然公司由于发展壮大，急需招聘剥虾皮员工，但却苦于招聘无门。听闻此事，该中心主动上门了解公司招聘要求，迅速将岗位信息发布在服务中心的电子显示屏上和村干部的手机上。充分发挥各村人社协理员作用，广泛搜集各村有务工意愿的劳动者，在一周内便为该公司招聘到50多名员工，解决公司的燃眉之急。此外，该中心与市人力资源市场实时互动，及时推送市内市外岗位信息，供劳动者自主选择。
当好“服务员”，真情服务暖民心
一是贴心服务，无微不至赢信赖。城乡居民养老保险政策是一项全新的政策，与以前的老农保政策有很大区别，尽管在前期我们做了大量的宣传工作，但是还是有不少群众带着疑问前来咨询。面对群众的困惑，该中心工作人员没有感到厌烦，而是耐心细致的跟他们进行解释说明，直到群众消除疑惑，满意离开为止。由于补偿安葬费这一政策是从2015年才实行，群众还不是很了解，曾发生过这样一件事情。一位村民为其叔父办理安葬费手续，工作人员已把应提供的资料逐一写在纸上，一项一项告诉他哪个表格要盖章，哪个证件要复印……但他还是一脸茫然。中心吴主任担心他会弄错资料、搞错程序、多跑冤枉路，就亲自带着他到派出所为其叔父注销户口，帮他写好城乡居民社会养老保险注销登记表，为他复印好所有证件并让他安心等待审批结果。事情办完后，他很是激动，连声感谢，走出办公室时又不忘回头夸吴主任人真好，工作赢得了群众的掌声。二是落实政策扶持就业创业。该中心按照各项就业帮扶政策的准入条件，严格把关落实社保补贴、一次性创业补贴、小额担保贷款、“农家乐”扶持资金申报等就业优惠政策。面对小额担保贷款的强烈需求，今年该中心深入社区、村组上门服务，加强小额担保贷款政策宣传，进一步规范流程，细化操作方法，全程保姆式服务，为就业、创业人员申请贷款铺平了道路，几乎每个星期都有创业者来咨询小额担保贷款事宜。年初，经过申请审批，办事处油榨桥的刘小业等5户养殖专业户，每户高兴地拿到了10万元小额担保贷款。这对于准备扩大养殖规模而缺少资金的养殖户来说，犹如雪中送炭。两年来，该中心帮助办理小额担保贷款100余人，成功80人，同时引导组织50人到市就业管理局参加小额担保贷款创业培训。小额担保贷款服务工作成为城郊人社服务中心的一项特色服务、亮点工作。
当好“代理员”，争做依法维权人
劳动人事争议的调解，也是乡镇人社中心的工作之一，这个工作做好了，矛盾就能化解在基层，消除在萌芽。由于调解中心2015年才成立，人手、场地、经验不足，工作只能摸索着干。该中心工作人员努力学习相关法律法规，积极争取广水市人社局仲裁科的支持，同时与城郊办事处其他部门加强协作，自成立以来该中心先后成功调解了辖区内2例劳动用工争议案件。一例是某押运公司后勤保洁人员的劳动合同约定工资低于全市最低工资标准，经调查，双方签订劳动合同时约定工资标准为每月900元，后公司提出解约，当事人认为其工资低于全市最低工资标准1000元，要求押运公司补偿在职期间的工资差额每月100元，经调解，公司按照全市最低工资标准1000元支付当事人在工作期间的工资差额每月100元；还有一例是某印务公司拒绝与非全日制用工的职员签订劳动合同，并且拒绝缴纳各种保险，该中心工作人员经过走访调查得知，当事人每日工作达7.5小时以上，每周总计45小时，超过了国家规定的非全日制用工每日不超过4小时，每周不超过24小时的规定，因此，当事人应属于全日制工。经过不懈努力，该公司与当事人签订了劳动合同，并且为当事人缴纳了保险。通过这两起调解案件，有效保护了相关当事人的合法利益，获得了群众的交口称赞。
城郊街道办事处人社中心并非个例，体现的是广水市乡镇人社中心发展的缩影。广水市人社局将继续以深化改革为动力，大力推动乡镇人社中心的建设发展，以服务群众为根本导向，努力破解服务群众“最后一公里”难题，确保人社事业续写新辉煌，再上新台阶。
（广水市人社局 邓晓东、叶明明）