近年来,随州市人社局紧紧围绕乡镇(街道)、村(社区)人力资源社会保障公共服务平台“小窗口”,夯实基础建设,改进服务方式,加强信息联通,努力把基层平台建设成为集政策宣传、创业就业服务、社保经办服务、权益维护、信息化运用为一体的高效服务平台,为基层群体提供更加高效便利的服务,在服务民生上展示了“大作为”。为了方便群众办事,乡镇人社中心工作人员调整作息时间,热集六点上班,冷集八点上班,受到了省委常委、秘书长傅德辉的肯定。
规范建设 小窗口实现高标准
基层人力资源和社会保障公共服务平台是人社系统联系群众、服务民生的重要载体。我省先后出台了一系列文件,对基层人社服务中心机构设置、主要职责、人员编制等都提出了明确要求,市人社局高度重视基层人力资源社会保障公共服务平台建设,成立专门的领导小组和工作专班,明确责任和分工,建立了一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。同时,各县市区人社部门结合当地实际,积极争取各级政府重视和支持,实行县市领导包片、乡镇(街道)领导包点的责任制,协调解决平台建设中遇到的困难和问题。
按照机构场所、工作人员、设备实施、制度建设、工作落实“五到位”的要求,目前,各地乡镇(街道)均成立了人力资源和社会保障服务中心。为了更好地发挥基层平台的服务作用,该局严格按照省相关文件精神,对全市47个乡镇(街道)服务中心服务大厅建设、办公区域建设、其他设施建设进行了统一要求,积极争取资金,对每个乡镇、街道服务中心的办公场地进行改造或新建,建立了“一站式”服务大厅,新建服务大厅面积不少于150平方米,同时为每个乡镇、街道都配备了网络设备、工作电脑、打印机、电子显示屏等设备。
人社业务线长面广,为给群众就近提供服务,使群众办理劳动保障事宜小事不出村(社区)、大事不出乡镇 (街道),各社区设立人力资源和社会保障服务站,在社区居委会综合服务大厅设立人社工作服务窗口;各村以党员群众服务中心为依托,设立村级人力资源和社会保障工作服务窗口,设1至2名协管员,基层机构实现全覆盖,建立起市、县、镇(街道)、村(社区)四位一体公共服务体系,形成“平台到村、联系到户、服务到人”的工作体系。
业务下移 大服务实现全方位
在服务范围方面,该局坚持业务下沉、工作下放,让群众真正享受到“家门口”的“全方位”服务。各地人社部门进一步下延业务,权限逐步向基层人社服务平台延伸,目前,乡镇(街道)人社服务平台重点提供“就业培训、创业扶持、用工招聘、社保协办、退休管理、权益维护”20余项业务工作,城镇社区人社平台重点提供“就业培训、创业扶持、用工招聘、社保协办、退休管理”等服务,村人社平台重点提供“新农保‘保险参保登记、缴费档次选定、待遇申领、生存认证’经办、农村劳动力转移就业、用工招聘”等服务。
各人社中心按照便民“一站式、一条龙”开展窗口服务,在各服务大厅设立政策咨询、就业创业、社会保险、劳动保障等服务窗口,各业务经办做到统一工作流程、统一工作制度、统一工作台账、统一服务项目、统一服务承诺。近年来,该局先后对乡镇(街道)服务中心工作人员和村(社区)协办员进行了多次业务培训,使城乡劳动者“足不出镇(街道)”就能享受到优质、高效的服务。
各地结合当地实际,在工作中听民意、聚民智,积极创新服务举措。广水市按照“省级充分就业示范社区”工作要求,开展社区就业困难人员跟踪服务,准确掌握劳动力资源状况,促进社区实现充分就业。曾都区为盘活人力资源,积极为创业者搭建创业培训学习的平台,根据村民需求开展具有农村特色、适合本地农村劳动力的免费技能培训,并将创业培训送到村民家门口。随县小林镇23名空巢老人,因行动不便不能办理身份证导致无法申报养老保险,该镇人社中心带上相机进村入户,为老人梳洗干净采集相片,帮他们补办身份证、办理养老保险卡。
信息联通 网上服务更便民
该局负责制定全市人力资源和社会保障信息化(金保工程)建设规划并组织实施,指导全市县市区、乡镇、街道、社区人力资源和社会保障服务平台建设,一方面通过加强硬件投入来完善“硬环境”,一方面加强软件和网络的应用来增强 “软实力”。
在推进信息化建设中,该局以 “金保工程”为载体,加强硬件投入,对乡镇 (街道)人社服务中心配备了信息化办公设备,建成了标准规范的市级数据中心机房,统一集中全市社会保险和就业数据库,各地的社会保障业务经办机构通过网络与中心连接,实时交换共享数据,中心数据库的每天访问量达2万多人次,通过金保工程主干网络向省厅信息中心传递的参保人员数据信息达60多万条。各服务中心配备了办公电脑、打印机、LED电子显示屏等现代化办公设备,部分服务中心配备了电子触摸屏自动查询机,社保、医保、就业、失业等信息打开电脑就能清晰明了,群众还可以通过电子显示屏和触摸屏查询机了解最新人社法规、政策及用工信息等。
在全市统一了社会保险和人力资源市场两大应用系统,城乡居民社会养老保险网络覆盖全市人社服务网点,基本实现省—市—县—乡镇(街道)四级网络互联、业务系统在全市各级经办机构的互通共用,实现政策统一、数据统一、网络统一、经办统一,把专网延伸到乡镇街道,社区(村)办公设备设施配置齐全,还配备转账电话或POS机,实现业务经办一体化,群众在家门口就可以享受到方便快捷的服务。
基层服务平台建设是开展各项人社工作的落脚点,下一步,市人社局将紧紧围绕硬件建设标准化、业务工作规范化的要求,扩展与地税、财政、银行等部门的信息对接,构建更加完善、高效的信息交换平台,探索建立基层服务平台建设长效机制。
