为贯彻落实最严格的节约用地制度，切实转变土地利用方式，提高土地集约利用水平，从2012年起，随州市国土资源局联合市监察局部署开展闲置低效用地清理处置，共清理闲置低效用地9907亩，已处置7902亩，占总量的86%。该项工作完成程度在全省位居前列，受到了省国土资源厅、省监察厅的通报表扬。在处置过程中，随州市注重一地一策、分类处置，办法实、效果好。

    据市国土资源局相关人员介绍，该局一是实行问责，促进开发。对因政府有关部门的行为造成土地闲置的，严格问责、追责，督促履行部门职责，为项目开发建设创造良好条件。如随州碧桂园用地于2007年出让，在清理过程中发现大片土地未开发建设，主要原因为一次性供应地块过大，拆迁补偿无法到位、部分地块不符合城市建设规划。针对上述原因，我们有的放矢、对症下药，市政府分管副市长亲自挂帅，组成由市政府法制办、规划、国土、林业、建设、城投等部门为成员的工作专班，深入现场进行勘查，多方协调沟通。对因拆迁补偿等问题无法交地的，在与受让人充分协商的情况下，根据客观实际，重新约定了开工、动工时间，目前均已动工建设，部分已经竣工；对不符合城市建设规划的土地进行了土地置换。该宗土地的成功处置，既有效解决了企业的建设难题，又促进了土地的开发利用。

    二是倒逼企业退地，腾笼换鸟。通过协商回购、监督转让的方式，由市政府出资收购企业确实无力继续投资的多余部分土地，调整给急需用地的项目使用。广水市原利成制衣（湖北）有限公司因经营管理不善，一直处于半停产状态，且有4.33公顷土地未按期完成开发，长期低效利用。经广水市人民政府批准，转让方和广水市工业基地管委会签订土地转让回购合同，对其用地予以有偿收回，依据新的规划设计条件进行重新配置用于工业项目建设，经公开出让，成交价款1422万元，盘活低效用地10.7599亩，政府收益1362万元，有效拓宽了建设用地空间，提高了建设用地的综合利用效益。随县均川等8个镇26个粮管所由于企业改制历史遗留问题导致群众上访不断发生，经多次汇报及沟通协调，最终依据城镇规划新的用途重新拟定出让方案，将26宗土地打包出让，不仅依法依规办理了用地手续，还创造了一大笔收益，公开竞价后溢价1194万元。

    三是慎用强制手段，友情操作。按照“以用为先、一地一策”原则，做到具体问题具体分析，给企业预留合理的时间和空间自行处置，友情操作，避免滥用强制处置手段激化矛盾。对闲置不满1年的，向土地使用者下达 《限期动工通知书》，要求必须在3个月内动工；对容积率、建筑密度、投资强度未达标企业，下发 《限期整改通知书》，要求在规定期限内整改。如随州经济开发区管委会对烟草公司、报业印务、恒丰管道、富发物资贸易公司、中元织业等5宗102亩土地，通过督促用地单位开工建设，现已全部完工。对一些闲置用地收回后予以储备。如城区楚威车桥工业用地、市经济开发区吴家老湾村三组两宗土地和十里铺村制氧厂共计125亩，全部收回按现行规划用途办理土地征收手续予以储备，一旦土地市场好转在挂牌出让，既盘活了存量土地，又消化了闲置土地。