2011年,广水市与省教育厅签订《关于推进义务教育均衡发展的备忘录》后,市委、市政府高度重视,抢抓机遇,以办好每一所学校、关注每一个学生、温暖每一个家庭为着眼点,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,举全市之力,促均衡发展,使广水市义务教育学校基本实现了基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化的发展目标,最大限度地促进了教育公平。
在大力推进义务教育均衡发展工作中,广水市在教育经费投入、课堂教学改革、教育装备建设、学校后勤保障、校车管理、关爱工程等方面,创新机制,打造亮点,彰显特色,形成了广水教育工作品牌。
落实政府责任 实现教育高投入。
广水市把教育投入作为支撑广水长远发展的基础性、战略性投资,不断加大政府投入,优先满足教育发展需求,大力促进教育均衡发展。2010年以来,全市义务教育学校各项建设由财政拨付的资金高达13412.23万元。2012年以来,市政府本级筹措增拨的义务教育经费高达7216万元。其中,拨付2012年配套教育装备经费1000万元;拨付2013年义务教育公用经费地方配套资金900万元;拨付义务教育教师的住房公积金416万元、医疗保险费700万元、绩效工资700万元,并纳入年度财政预算;拨付义务教育均衡发展薄弱项目整改资金2000万元;筹措资金1500万元,在城区新建一所标准化的完全小学,增加学位1080个。
深化课程改革 着力打造“高效课堂”
广水市在全面推进素质教育过程中,高度重视深化课程改革,着力打造“高效课堂”。一是理念先行。坚持以科学发展观为指导,围绕“自主、合作、探究”六字真言,认真领悟“以生为本,以学定教”、“没有差生,只有差异”等教育理念的深刻内涵,牢固树立“以学生为中心”的课堂教学观,积极推进教学改革。二是扎实推进。2010年,广水市印发了《关于开展打造高效课堂 提高课堂效益”活动的通知》,2010年12月召开了广水市新课程改革成果暨经验交流会。2013年出台了《广水市“深化课程改革,打造高效课堂”实施方案》,制定了相关评价标准,稳步推进课程改革,着力打造“高效课堂”。三是勇于实践。坚持“因地制宜、实事求是,育人为本、科研引领,注重创新、特色发展”等原则,激励各地各校勇于实践、创新教学。四是加强教育科研。根据教学实际,有针对性地确立了涉及教法学法、教育管理等12个市级专题研究课题,并组织30多所学校参加研究。
加强装备建设 推动教育现代化
广水市致力于“教育创强市,装备争强项”,努力以教育装备现代化引领广水教育现代化。建立了学校公用经费投入电化教育装备经费保障机制,自2008年始,将全市中小学公用经费10%专款用于学校电教装备工作,推动“三通两平台”等教育技术装备的建设和应用。广水教育局先后被省教育厅评为全省中小学教育技术装备工作先进单位、电化教育先进单位。广水教育信息网连续三年被省教育厅授予“全省县(市、区)教育门户网站绩效评估优秀门户网站”称号,今年被教育部评为“全国区县级百佳门户网站”。2013年,广水被省教育厅列入国家级教育资源公共服务平台规模化应用首批试点县市。监利县、罗田县、安陆市、黄州区、蔡甸区、东西湖区等县(市、区)教育局曾专程来广水市考察教育城域网建设与管理工作。
强化后勤保障 力求服务优质化
广水市以创建集“学园、家园、乐园”于一体的“三园”式学校为目标,按照后勤设施标准化、管理精细化、服务人性化的要求,出台相关文件,建立长效机制,落实“十有八配套”、“四个创建”、“四好一满意一放心”和省委书记李鸿忠来广水学校调研时倡导的“一价制”营养配餐等相关工作要求,大力优化后勤保障工作,为师生的工作学习生活营造良好环境,提供优质服务。2009—2011年,广水市连续三年被省教育厅授予“全省中小学后勤保障工作先进县市”称号。2011年4月,全省学校后勤保障与管理工作现场会在广水召开。会后,省内外50多个县(市、区)的领导和教育同仁曾来广水市考察观摩学校后勤保障工作。
重视校车安全 力求管理规范化
在校车管理上,广水市形成了“政府主导、属地管理、各负其责、齐抓共管”的校车管理“广水模式”。一是召开专题会议,出台文件,加强领导,明确职责,健全制度。二是对乘车学生人数、路线和接送学生车辆情况进行登记造册、建立档案,做到定人、定车、定座位、定线路、定站点。三是要求公安、交通部门协调解决校车管理问题,城区采取增设公共交通线路、站点、班次的办法,农村乡镇采取调配具有营运资质的班线客车负责接送学生上下学的办法,保障学生上下学乘车安全、方便。四是实行学生路队护送管理制度,强化责任“包保”,确保学生上下学安全、有序。2013年6月17日,随州市政府在广水召开 “校车安全管理现场会”,推广了校车管理“广水模式”。该模式还在今年的全省校车安全会上作了典型推荐。
关注弱势群体 帮扶凸显人性化
广水市将“教育关爱工程”作为“民生工程”和“德政工程”纳入全市教育事业发展规划,建立了“政府主导、教育主抓、部门配合、社会参与”的经常性教育关爱帮扶工作长效机制,实现了“义务教育不收费、进城学子不分类、困难学生不掉队、孤残儿童不落泪”的工作目标,谱写了“同在蓝天下、人人有书读”的动人篇章。
义务教育不收费。从2008年起,广水市全面落实农村义务教育“两免一补”政策,免除义务教育阶段学生学杂费、书本费并补助家庭经济困难寄宿生生活费,国家拨付的家庭经济困难寄宿生生活补助金及时全额发放给学生。2010—2013三个学年度,全市获得生活补助金的学生数分别为11975人、8581人、14064人,发放生活补助费总金额分别为894万元、861万元、1551万元。
进城学子不分类。创办了“广水市外来务工经商人员子弟学校”,对外来务工人员随迁子女教育经费实行统一预算、统一划拨,切实保障他们享受“同城待遇”、公平教育。
困难学生不掉队。建立农村留守儿童动态监测机制和关爱服务体系,建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度,建立扶贫助学长效机制。2004年以来,广水市已累筹善款2140万元,使成千上万个家庭喜获救助。
孤残儿童不落泪。2006年,广水市争取北京思创厚德集团董事长郝明先生先后捐赠140万元,在广水创办、发展了全省第一所“孤儿学校”——广水市思创厚德希望小学;2011—2013年,投资300多万元,加强广水市特殊教育学校建设,保障了适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利。中央电视台曾两次专题报道广水市扶贫助学工作,省教育厅连续三年授予广水市教育局“全省扶贫助学工作先进单位”称号,以广水扶贫助学工作为题材创作拍摄的大型公益电影《我想有个梦》,已在全国各大影院上映。
